一、概述
2011年，我局在南通市委、市政府和江苏省食品药品监督管理局的正确领导下，结合南通市食品药品监管工作实际，认真贯彻、落实国务院《政府信息公开条例》（以下简称《条例》），严格按照国家、省、市有关规定大力推进政府信息公开工作的具体要求，采取多项措施，不断规范政府信息公开内容，突出政府信息公开重点，创新政府信息公开形式，提高政府信息公开水平，有力促进了各项工作的开展。
(一)加强组织领导，明确责任分工。我局成立了以局长姚顺昌同志为组长，其他局领导为副组长，机关各处室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组和政府信息公开保密工作领导小组。明确局政策法规处牵头政务公开工作，局办公室、政策法规处各明确一位同志为局信息员，具体负责政府信息公开内容上报、更新、维护、组织协调等日常工作。每个处室都明确了一位处室信息员，专门负责收集、整理政府信息，由局信息员统一发布，做到了一级抓一级、层层抓落实，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。
（二）完善制度建设，保障措施有力。我局先后出台了《江苏省南通食品药品监督管理局政务公开公示制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局主动公开和依申请公开制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局政务公开责任追究制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局政务公开考核评议制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局政务公开审核制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局新闻发言人制度》、《南通市食品安全新闻发布会制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局信息公开保密审查制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局政府信息发布协调制度》、《江苏省南通食品药品监督管理局政府信息澄清制度》等相关工作制度，修订了《南通食品药品监管系统绩效评价和激励机制》，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，并以处室为单位，分解细化了政府信息公开工作职责，做到责任、任务、措施三落实，确保了信息公开工作依法、有序的进行。我局还专门出台了《关于进一步加强政府信息主动公开工作的通知》，设计制作了《信息公开内容保障任务分解表》、《信息公开审核发布流程》、《信息公开保密审查单》，将政府信息公开工作与办公室发文工作紧密衔接，进一步准确界定了公开内容，分解落实了公开责任，规范完善了公开流程。
（三）及时维护更新，公开内容全面。
1.公开指南准确，目录设置全面。我局按照《条例》精神，认真参照市政府相关规定，组织人员对食品药品监管工作信息进行清理，特别是对涉及人民群众切身利益的信息进行全面梳理，科学界定公开和不能公开的政府信息，在此基础上科学编制了南通食品药品监督管理局政府信息公开指南和目录，尤其重视“主动公开”中的“机构职能”、“政策法规”、“规划计划”、“业务工作”、“行政许可”等项目的编辑、整理，以更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务。
2.加强网站建设，创新服务形式。我局网站在做好及时公布食品药品监管动态工作的基础上，还设立了“曝光台”、“诚信榜”、“稽查举报”、“信访投诉”、“公众留言”等特色栏目。“曝光台”公布我局已经查处的药品、医疗器械典型案例，直接起到了震慑违法行为人、提醒消费者的作用；“诚信榜”公布达到特定资格认证标准的药品、医疗器械生产、经营企业或医疗机构，通过向社会公开的形式褒奖、激励合法生产、经营和使用药品、医疗器械；“稽查举报”、“信访投诉”向社会公布了投诉电话和投诉信箱等，落实受理政府信息公开工作的举报渠道；“公众留言”为我局通过网络接收市民的咨询、建议、投诉与批评提供了互动平台。2011年，我局对网站接收的公众留言以及对外信箱接收的邮件均及时予以了答复。
3.发布信息及时，重点内容突出。我局按照“公开是原则，不公开是例外；公开不涉密，涉密不公开”的要求，注重防止搞形式主义和应付式的工作态度，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”。我局坚持围绕人民群众关心的重点和热点问题，指定政策法规处和办公室专人分别负责“中国南通”门户网站和南通食品药品监督管理局网站的信息公开工作，在主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构及职能，食品药品监管所依据的政策法规、规划计划、管理制度、年度工作报告，行政许可事项的设立依据、法定申请条件、办事程序、办理期限、收费依据及标准、申请材料目录、服务电话，公众举报电话、信访地址等信息的基础上，及时发布日常工作动态和工作文件。今年，我局严格执行保密审查制度，填写保密审查单，严格界定主动公开、依申请公开、不予公开政府信息。
4.丰富公开载体，拓展公开渠道。我局设立了触摸式电子查询系统，通过发放宣传单和报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开政务信息，更好地满足公众对各种信息的需求，切实保障人民群众的合法权益。
5.建立政务平台，实现有效对接。我局建立了政务信息交互平台，全系统干部职工通过政务信息交互平台报送信息，由局信息员统一筛选、整理后，报送政府网站或者更新本局网页，实现内部信息资源的及时共享，实现内网和外网信息的有效对接。今年以来，该信息平台接收信息530余条。
（四）加强培训考核，提高工作水平。
1.继续推行绩效评价激励机制。我局绩效评价和激励机制围绕确定目标、绩效记录、绩效评价、绩效反馈的循环，以创建文明行业为龙头，以完善基础数据为依托，以目标责任考核为平台，以监管工作实绩为要素，将评价结果与评先创优、福利待遇、职务晋升相结合，不断推动各项工作再上新台阶。2011年，我们将政务信息报送工作及文件保密工作审批纳入了考评的范畴，定期考评，实施奖惩，进一步强化了监督，保证了政府信息公开工作的规范性。
2.认真执行责任追究制度。我局实行“谁主管谁负责”的原则，切实把政府信息公开工作落到实处，在推进政府信息公开制度的过程中，坚持做到提高工作效率，方便群众办事，严格依法行政，强化对行政权力运行的监督，有效遏制违法腐败现象
3.积极开展专业培训教育。我局利用召开全体工作人员会议、各种例会等契机，多次对干部职工进行政府信息公开专题培训，提高干部职工对政府信息公开工作的认识，增强工作责任心和自觉性。局信息员还参加了市政府办组织的政府信息依申请公开工作的培训。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息数量。2011年度，我局主动公开政府信息574条。
（二）主动公开途径。
1.政府门户网站。“中国南通”门户网站主动公开政府信息103条；
2.南通食品药品监督管理局门户网站。主动公开政府信息404条；
3.公共查阅点。完成与市档案馆交接主动公开政府信息纸质文本141件和电子文本47件（与“中国南通”门户网站同步）。
4.其他途径。通过电子触摸屏、报纸、电台、电视台、政风行风热线、网站等主动公布政府信息67条。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况
2011年，我局未收到政府信息公开申请。我局严格执行保密审查制度，填写保密审查单，界定不予公开政府信息18件。
四、复议、诉讼和申诉情况 2011年，我局就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况，没有发生因政府信息不公开、错误公开而引发的破坏社会稳定的群体性事件。
五、政府信息公开收费及减免情况
我局对提供政府信息复印等服务均不收费。
六、存在的主要问题和改进措施
2011年，我局的政府信息公开工作取得了一定的成效，同时，我们发现了存在的问题和不足：政府信息公开交接工作的效率有待进一步提高，政府信息公开工作与局机关发文工作衔接有待进一步紧密，政府信息公开工作能力有待进一步提高等。针对这些问题和不足，我局制订了2012年的工作计划：
（一）加强培训，进一步增强政府信息公开工作能力。保证公开信息的及时、准确和全面，需要全体工作人员的共同努力。我局将邀请市政府信息工作专家以全局全体工作人员为对象，开展政府信息公开工作培训，提高每一位工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力。
（二）优化服务，进一步提升政府信息公开工作水平。我局将认真对照《条例》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；充分利用好政府网站这一平台，加强政府信息工作与办公室办文工作的衔接，实现所有的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力；将政府信息公开与我局网站相应的功能模块相结合，进一步提高网站的互动性，更好地为公众提供便利的服务。
（三）督促检查，进一步提高政府信息公开的质量。我们将严肃纪律，确保信息公开的质量和效率；主动接受市政务公开领导小组、市有关部门及服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作；同时对本局和下属单位政府信息公开情况要开展定期或者不定期的监督检查，促进全系统政府信息公开工作迈上新台阶。