| 索引号： | 01420870X/2018-00536 | 文号： | 通食药监复字(2018)第11号〔〕号 |
| 信息来源： | 综合协调处 | 生成日期： | 2018年06月12日 |
| 生效日期： | 2018-05-11 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 对市人大十五届二次会议第206号建议的答复 | ||
| 主题： | 附件： | ||
A
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季彩群代表：
非常感谢您对我市食品安全工作的关心和支持。您提出的“关于进一步加强我市食品安全管理的建议”收悉，现答复如下：
正如您在提案中所说，我市的食品安全管理工作虽然取得了一些进步，但目前在食品的生产、流通各环节中仍存在诸多隐患点。由于食品产业总体呈现面广量大，总体水平低，小企业、小作坊仍占多数，部分从业人员法律意识淡薄等特点。从而导致食品安全监管也存在面广量大，情况复杂的问题。对于您提出了四个方面的建议，我们将认真听取、采纳，并会同食品安全各监管部门在工作中不断强化监管力度，提升安全保障水平。针对您的建议今年将在以下方面采取措施：
一、进一步合理布局，加强执法队伍建设方面。
一是抓好专业监管队伍，形成食品安全监管主力军。每年充实加强食品专业监管人员。要求各地食品安全监管新招人员必须有三分之二的为专业人员，从源头上把好专业人员数量。根据事中事后监管的规律，加强食品专职职检查员队伍建设。开展食品专职检查员培训，提高食品专业监管能力。开展食品监管技能比武和法律知识竞赛活动等。全面提升食品监管人员的专业素质。选派人员参加上级培训。突出重点对象，强化领导干部的专业培训。二是合理培育信息员协管员队伍，为监管工作提供有效补充。在南通辖区所有基层乡镇街道、村居一级聘请了食品安全协管员，制定协管员工作办法，明确工作职责，对所聘请的协管员进行统一授课，培训后统一考试，合格方可上岗。落实协管员补贴经费，提供经费保障。崇川区等地创新了协管员管理模式，实施“四个统一”，即统一配备印有“食品安全协查”字样的工作包、统一配备印有照片的工作牌、统一制作工作证件、统一配备一套日常巡查的工作手册。还建立了协管员与分局监管人员互动的例会制度，定期开展情况交流和沟通。协管员队伍的建设，在食品安全监管的日常巡查、小作坊登记、居民集体餐饮管理、食品安全隐患排查等方面起了巨大作用，对专业监管形成有效补充。消除了监管上的盲区死角。
二、进一步健全食品安全快速检测网络方面。
我们建设完善了“四位一体”食用农产品质量安全快检体系。指导和规范全市食品安全快速检测工作。一是推进食用农产品快检室建设。以“六统一”模式（统一内部装修、统一外观形象、统一配备仪器、统一人员培训、统一公示结果、统一考核评价）建设食用农产品快检室48个，实行“即时抽检、实时公布、及时处置”，农贸市场每天快速检测不少于30个批次，农批中心每天快速检测600批次以上，实现市区农贸市场快检服务全覆盖的目标。二是加强食用农产品检测平台管理，实现系统信息资源分析共享。按照省局检测系统有关建设使用要求，及时督促各地相关检测设备实施对接，有关检测数据及时填录、上传；对市局快检平台软件系统运行优化完善，实时汇总分析快速检测数据，及时解决发现的问题，并实现与省局系统相关数据的有效对接。
三、聘用以退休人员为主体的义务社区食品安全义务监督员方面。
2018年我市将在前期聘请的33名社会监督员基础上，扩大社会监督员队伍。充分发挥其隐患排查、信息上报、宣传教育等方面贴近基层、贴近群众的优势，并为其颁发食品安全监督员证书，明确其身份、工作职责。定期开展培训工作，对监督员工作开展情况进行考评，进一步增强食品安全共治共享责任意识和参与义务监督的积极性、主动性。构建食品安全共享共治格局。
四、实行黑名单制方面。
近年来，我市全面加强食品安全信用体系建设，推动食品安全社会共治，提升食品安全监管效能，建立健全守信联合激励与失信联合惩戒机制，营造守信受益、失信惩戒、诚信自律的良好社会氛围。一是出台文件，制定实施方案。先后制定出台《南通市食品药品质量安全信用体系建设实施方案》以及《bet365提款时间关于加强食品药品质量安全信用信息管理规定（试行）》等文件，明确信用评价分类管理办法及计分标准，目前第一批共覆盖食品生产、食品流通、餐饮、药品生产、药品经营（零售）、医疗器械生产、保健食品生产等七个领域。二是加强分类管理，提升监管效能。积极建立完善食品生产经营单位“一户一档”数据平台，包括行政审批、日常监管、行政处罚、信用等级等信用数据，定期向市公共信用信息平台推送。对不同信用水平的主体，实行分类监管、审批、资质评定，加强对信用缺失企业的日常监督检查频率和抽验频次，进一步提升监管效能。三是实行黑名单制度，加强对失信企业的惩戒力度。我们将会同公安等部门严厉打击食品安全违法犯罪行为。定期对严重失信、严重违法违规（含涉刑）法人、个人黑名单目录，通过市公共信用信息平台向社会公布，形成对违法犯罪行为的有力震慑。
食品安全监管工作任重而道远，下阶段，我们将进一步强化责任意识、忧患意识，切实加强组织领导，全力推进工作落实，不断提升食品安全水平，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，为建设“强富美高”新南通作出更大贡献。
最后，再次感谢您对食品安全工作的关心和支持，同时也希望您能一如既往地关注食品安全，为我们的工作提出更多的宝贵意见。
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联系人姓名：季峰峰
联系电话：83548796
抄送：市政府办公室、市人大人事代表委员会
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2018年5月11 日